"創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展"戰(zhàn)略有兩層含義:
一是中國未來的發(fā)展要靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，而不是傳統(tǒng)的勞動力以及資源能源驅(qū)動;
二是創(chuàng)新的目的是為了驅(qū)動發(fā)展，而不是為了發(fā)表高水平論文
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對我國形成國際競爭新優(yōu)勢、增強發(fā)展的長期動力具有戰(zhàn)略意義。改革開放40年來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展主要源于發(fā)揮了勞動力和資源環(huán)境的低成本優(yōu)勢。進入發(fā)展新階段，我國在國際上的低成本優(yōu)勢逐漸消失。與低成本優(yōu)勢相比，技術創(chuàng)新具有不易模仿、附加值高等突出特點，由此建立的創(chuàng)新優(yōu)勢持續(xù)時間長、競爭力強。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)由低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢的轉換，可以為我國持續(xù)發(fā)展提供強大動力。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對我國提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式具有現(xiàn)實意義。科技創(chuàng)新具有乘數(shù)效應，不僅可以直接轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，而且可以通過科技的滲透作用放大各生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，提高社會整體生產(chǎn)力水平。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，可以全面提升我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，有力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對降低資源能源消耗、改善生態(tài)環(huán)境、建設美麗中國具有長遠意義。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既可以降低消耗、減少污染，改變過度消耗資源、污染環(huán)境的發(fā)展模式，又可以提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程。當前，應抓住以下重點著力推進。
細化戰(zhàn)略目標。黨的十八大報告提出，到2020年我國進入創(chuàng)新型國家行列。國際上普遍認可的創(chuàng)新型國家，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率一般在70%以上，研發(fā)投入占GDP的比重超過2%，技術對外依存度低于20%。目前，應將我國建設創(chuàng)新型國家的目標進行分解和細化，建立完成目標的組織架構和任務體系，讓各部門、各層面、各單位按照明確的目標任務推進。
提高自主創(chuàng)新能力。我國很多產(chǎn)業(yè)處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，消耗大、利潤低，受制于人。只有擁有強大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動。提高自主創(chuàng)新能力，一是要瞄準國際創(chuàng)新趨勢、特點進行自主創(chuàng)新，使我國的自主創(chuàng)新站在國際技術發(fā)展前沿;二是要將優(yōu)勢資源整合聚集到戰(zhàn)略目標上，力求在重點領域、關鍵技術上取得重大突破;三是進行多種模式的創(chuàng)新，既可以在優(yōu)勢領域進行原始創(chuàng)新，也可以對現(xiàn)有技術進行集成創(chuàng)新，還應加強引進技術的消化吸收再創(chuàng)新。
構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。首先，進一步確立企業(yè)的主體地位，讓企業(yè)成為技術需求選擇、技術項目確定的主體，成為技術創(chuàng)新投入和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的主體。其次，高校、研發(fā)機構、中介機構以及政府、金融機構等應與企業(yè)一起構建分工協(xié)作、有機結合的創(chuàng)新鏈，形成有中國特色的協(xié)同創(chuàng)新體系。
加快科技體制機制改革創(chuàng)新。建立科技創(chuàng)新資源合理流動的體制機制，促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成;建立政府作用與市場機制有機結合的體制機制，讓市場充分發(fā)揮基礎性調(diào)節(jié)作用，政府充分發(fā)揮引導、調(diào)控、支持等作用;建立科技創(chuàng)新的協(xié)同機制，以解決科技資源配置過度行政化、封閉低效、研發(fā)和成果轉化效率不高等問題;建立科學的創(chuàng)新評價機制，使科技人員的積極性主動性創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。
